當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的歷史時期,客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素,從目前我國社會腐敗現(xiàn)象來看,權(quán)力是腐敗的軸心,體制機(jī)制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源,因此,依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用,對于貫徹“三個代表”重要思想和黨的十八大精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,建設(shè)社會主義民主政治和法治國家,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來,我黨堅持標(biāo)本兼治、重在治本的方針,解放思想,實(shí)事求是,不斷完善體制機(jī)制制度,最大限度地降低腐敗發(fā)生率,努力推動反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。我市也和全國全省一樣,這幾年加大制度反腐工作力度,取得了初步成效,但還存在著一些問題和不足,適應(yīng)新形勢下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機(jī)制還不健全,制度反腐還缺少有效的途徑和方法,這些現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著制度反腐工作的開展,如果不及時加強(qiáng)探索和研究,勢必影響整個反腐倡廉的大局。
黨風(fēng)廉政展廳是我國建設(shè)反腐倡廉建設(shè)的大事,是我黨在新時期將長期堅持的一項(xiàng)重要工作,黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證,它是黨和國家制度建設(shè)的有機(jī)組成部分,是社會主義政治文明的重要內(nèi)容,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代離不開黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的制度建設(shè),而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉深入開展也離不開制度建設(shè)。黨的十六屆三中全會提出,要逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,這是黨和國家新時期對我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論創(chuàng)新,是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識的深化。把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的核心和根本途徑,預(yù)示著制度反腐必將是我們黨在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的戰(zhàn)略性選擇。
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