序言:習(xí)近平總書記指出,全面依法治國(guó),必須走對(duì)路。
1、新民主主義革命時(shí)期
新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻“三座大山”,對(duì)中國(guó)前途和命運(yùn)進(jìn)行了艱辛探索,并進(jìn)行了一系列立法和法制實(shí)踐活動(dòng),極大地豐富和拓展了馬克思主義法學(xué)理論。
1921年,中國(guó)共產(chǎn)黨成立之時(shí)就通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》,明確了追求民主與法制的主張;
1922年,中共二大提出徹底反帝反封建的民主革命綱領(lǐng),并建立民主政治的行動(dòng)準(zhǔn)則。為鞏固革命根據(jù)地政權(quán),制定了《勞動(dòng)法大綱》《井岡山土地法》《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》以及組織法、選舉法、刑事法規(guī)、婚姻法等法律,形成了初步的革命法律體系,極大地拓展了馬克思主義法學(xué)理論視野。
1947年1月,毛澤東指出:“從新的觀點(diǎn)出發(fā)研究法律,甚為必要?!辈堰@樣的法律稱為“新民主主義法律”。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,新民主主義革命徹底打破了舊的法律秩序、廢除舊制度從而建立起體現(xiàn)自由、平等、人權(quán)的反映勞動(dòng)人民意志和利益的全新法律制度。
2、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期
1949年10月新中國(guó)成立至1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開的這段時(shí)期全面開啟了中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì)主義民主法制建設(shè)的嶄新歷程。社會(huì)主義法制實(shí)踐積累了很多有益經(jīng)驗(yàn),也留下了深刻反思,這些實(shí)踐歷程都是依法治國(guó)道路上的重要組成部分。
1949年9月,通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,對(duì)成立之初新中國(guó)的國(guó)家制度、政權(quán)機(jī)構(gòu)以及根本任務(wù)均作出了明確規(guī)定,由此確立了全新的國(guó)家制度。
1954年9月,召開第一屆全國(guó)人民代表大會(huì),通過(guò)了新中國(guó)歷史上的第一部《中華人民共和國(guó)憲法》,把人民民主專政的國(guó)體和社會(huì)主義國(guó)家的基本制度以根本大法的形式固定下來(lái),對(duì)國(guó)家的根本政治制度、政權(quán)組織系統(tǒng)作出了更為完備的規(guī)定,開啟了社會(huì)主義民主法制的開端。
1949年,中華人民共和國(guó)成立,并隨即制定了選舉法、工會(huì)法、土地改革法、婚姻法、懲治反革命條例、懲治貪污條例等一系列重要的法律條令,對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)從新民主主義時(shí)期到社會(huì)主義國(guó)家的過(guò)渡轉(zhuǎn)變,進(jìn)而建立起全新的法律體系與社會(huì)秩序都有重大意義。
3、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期
1978年12月,召開了黨的歷史上具有重大轉(zhuǎn)折意義的黨的十一屆三中全會(huì),這是社會(huì)主義法制建設(shè)史上具有里程碑意義的一次會(huì)議。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民對(duì)國(guó)家的前進(jìn)道路進(jìn)行了歷史性調(diào)整,明確了加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的總體目標(biāo)和根本任務(wù):“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。”由此掀開了改革開放新形勢(shì)下社會(huì)主義國(guó)家法制建設(shè)的序幕。同時(shí)對(duì)治國(guó)理政方略進(jìn)行重大調(diào)整和思路轉(zhuǎn)變,對(duì)“法治理論”與“法治實(shí)踐”的認(rèn)識(shí)逐步深化,社會(huì)主義法制建設(shè)得到快速恢復(fù)和發(fā)展,制定了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、合同法、著作權(quán)法等法律條款,新時(shí)期社會(huì)主義法律體系的“四梁八柱”已經(jīng)初步形成,這為“依法治國(guó)”方略的提出和確立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1982年12月4日,在第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)上第五次會(huì)議上,表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》?!稇椃ā吩谛蜓灾忻鞔_:今后國(guó)家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。1982年憲法確認(rèn)了十一屆三中全會(huì)確立的路線,值得一提的是,這部憲法把“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”放在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之前 ,凸顯了憲法尊重和保障人權(quán)的核心價(jià)值,反映了國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民的憲法原則。這是一部讓人感覺(jué)面貌一新的憲法。這無(wú)疑具有里程碑的意義。
1997年9月,黨的十五大正式將“依法治國(guó)”確立為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,并科學(xué)界定了“依法治國(guó)”的內(nèi)涵和貫徹的基本原則,實(shí)現(xiàn)了“法制”向“法治”的轉(zhuǎn)變。
1999年3月,九屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)憲法修正案,將“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”首次寫進(jìn)憲法,這是社會(huì)主義法治建設(shè)歷程中的一個(gè)大事件,它標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義法治文明的重大進(jìn)展,國(guó)家的長(zhǎng)治久安也得到強(qiáng)有力的保障,這同時(shí)也標(biāo)志著具有中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。
4、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期
2012年11月,黨的十八大明確指出,法治是治國(guó)理政的基本方式,全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十八大對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)的一系列重大論斷與總體部署,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)踐行依法治國(guó)方略的全面審視和提升,特別強(qiáng)調(diào)憲法在治國(guó)安邦中的統(tǒng)帥作用,將依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政置于更加突出的地位。
2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)提出建設(shè)“法治中國(guó)”的宏偉目標(biāo),從建設(shè)“法治國(guó)家”到“法治中國(guó)”,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)法治建設(shè)理論與實(shí)踐的不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。
2014年10月,召開了中共黨史上首次以“法治”為主題的黨的十八屆四中全會(huì),對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)、遵循原則以及根本任務(wù)作出了重大部署,充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代社會(huì)主義國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的戰(zhàn)略布局中,更加注重依法治國(guó)的系統(tǒng)性、全局性推進(jìn),以更好發(fā)揮法治的統(tǒng)領(lǐng)性和規(guī)范性作用。
2017年,黨的十九大提出,深化依法治國(guó)實(shí)踐,標(biāo)志著法治建設(shè)的階段性目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)完成,要從新的起點(diǎn)來(lái)凝聚法治共識(shí),將依法治國(guó)向縱深推進(jìn)。
2018年8月和2020年11月,先后召開了中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議,明確了依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、立場(chǎng)宗旨、發(fā)展道路以及工作布局,表明深化依法治國(guó)實(shí)踐的信念更為堅(jiān)定,建設(shè)法治中國(guó)的步伐穩(wěn)健邁進(jìn)。尤其是將習(xí)近平法治思想確立為依法治國(guó)的指導(dǎo)思想,開辟了馬克思主義法治理論的全新境界,標(biāo)志著馬克思主義法治理論中國(guó)化的歷史性飛躍,對(duì)堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提供了信心保證。
2022年10月,習(xí)近平在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),一是強(qiáng)調(diào)遵循法治之“綱”,這個(gè)“綱”就是報(bào)告提出的新時(shí)代法治建設(shè)總體要求。二是強(qiáng)調(diào)立好法治之“規(guī)”,這個(gè)“規(guī)”就是報(bào)告提出的完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。三是強(qiáng)調(diào)緊扣法治之“重”,這個(gè)“重”就是報(bào)告提出的扎實(shí)推進(jìn)依法行政。四是強(qiáng)調(diào)凸顯法治之“要”,這個(gè)“要”就是報(bào)告提出的嚴(yán)格公正司法。五是強(qiáng)調(diào)夯實(shí)法治之“基”,這個(gè)“基”就是報(bào)告提出的加快建設(shè)法治社會(huì)。
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